EL PRESUPUESTO PARA GASTO EN EDUCACIÓN, AÑO 2012
Por Luis Eduardo Chamorro Rodríguez
Hay por lo menos dos situaciones que afectan el presupuesto total del municipio de Ibagué con destino al gasto en educación y las transferencias que hace la nación para el pago de la nómina de personal, calidad educativa y otras inversiones. Una de ellas es la disminución de la matrícula y la otra es el cambio de metodología para la asignación de recursos nacionales, en desarrollo del decreto 1122 de 2011.
En las instituciones educativas oficiales el año pasado (año 2011), fueron mil 981 estudiantes menos con relación al año 2010, tendencia que parece continuará en el 2012 según datos del Ministerio de Educación Nacional.
En el seguimiento que se le hace a la matrícula, hasta mediados de marzo pasado, sólo se habían cuantificado 81 mil 216 estudiantes en establecimientos educativos oficiales, cuando, según el MEN, se tiene un avance del 85.5 por ciento de la matrícula esperada.
Con las adiciones y ajustes de las transferencias nacionales , que aparecen en el documento CONPES 149 del 27 de marzo pasado, que ya son definitivas, es decir , equivalentes a las doceavas partes y quedando solamente las adiciones correspondientes a los recursos de “complemento a la población atendida” que se hace hacia septiembre, el total del presupuesto para educación en Ibagué, para el año 2012 llega a la cifra de 144 mil 327 millones de pesos, 18 mil 324 millones menos que el del año 2011, inmediatamente anterior. Las transferencias nacionales (Sistema General de Participaciones) este año, hasta ahora suman 132 mil 109 millones de pesos, según el informe de ejecución presupuestal de marzo pasado. Son 9 mil 763 millones de pesos menos en transferencias al municipio, equivalentes 6.9% menos con relación a las del año 2011.
Los recursos propios del municipio para educación también disminuyeron. Eran 10 mil 115 millones de pesos en el 2011 y, hasta marzo pasado esa cifra pasó a ser de 6 mil 526 millones, es decir 3 mil 509 millones menos.
Planeación Nacional, a través del documento Conpes a que hacemos referencia, hizo ajustes a los recursos de vigencia del año pasado, incluyendo recursos para población atendida que el SIMAT identifica como de desertores. Se apropian recursos a cada estudiante, por tiempo que haya permanecido en el plantel educativo hasta cuando lo abandona.
RECURSOS PARA CALIDAD
El presupuesto municipal para Calidad registra la cifra de 13 mil 533 millones de pesos, cifra que es superior en 6 mil 83 millones de pesos a la del año 2010 (incremento del 81.6%) con la advertencia de que el documento Conpes 419 registra recursos para Calidad por 4 mil 518, cifra que sería inferior a la del año pasado. Explicable esta diferencia por el hecho de que las trasferencias para gratuidad educativa que hace la nación se giran directamente a los Fondos de Servicios Educativos de cada institución educativa oficial y no a las tesorerías de los municipios.
“La asignación total de calidad para el municipio corresponde a la sumatoria de su asignación por sedes, su asignación por matrícula, la asignación por desempeño y la asignación por mejoramiento de sus establecimientos educativos”, dice el documento a que hacemos referencia.
En la transferencia de recursos para calidad educativa , de acuerdo con la nueva metodología, se tienen en cuenta las condiciones de pobreza del municipio, aspectos relacionados con cada establecimiento educativo en cuanto estudiantes atendidos, la población vulnerable matriculada, la deserción, la repitencia y los resultados de las pruebas Saber, entre otros.
Presupuesto de Gasto Público en Educación
Ibagué, años 2010 - 2011(en millones de pesos corrientes)
Concepto del
gasto
|
2011
Dic 30
|
2012- Marzo
|
Variación 2012/201
| |
Variación
Absoluta
|
Var. %
| |||
1.-Presup.
Total Alcaldía
|
449.480.8
|
441.235.2
|
-8.245.6
|
-1.8%
|
2.-Presup.
Educación
|
162.651.8
|
144.327.7
|
-18.324.1
|
-11.3%
|
3.-% del presup/to de educación
2/1
|
36.2%
|
32.7%
|
---------
|
-3.5%
|
4.-Tranferencias Nales SGP. Educ.
|
141.873
|
132.109.4
|
-9.763.6
|
-6.9%
|
-Calidad Educativa SGP
|
7.450.3
|
13.533.0
|
6-083
|
81.6%
|
5.-Recursos Propios Mpio.
|
10.115.2
|
6.526.0
|
-3.509.2
|
-34.7%
|
Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal de Ibagué. Presupuesto.
